BANCO CENTRAL: EVOLUCIÓN DESAGREGADA DE FLUJOS DE COOPERACION EXTERNA AL SECTOR PÚBLICO ENTRE 2006 Y 2011

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Por Adolfo Acevedo Vogl

http://www.bcn.gob.ni/estadisticas/trimestrales_y_mensuales/indicadores_economicos/mensuales/6-17a.htm

http://www.bcn.gob.ni/estadisticas/trimestrales_y_mensuales/indicadores_economicos/mensuales/6-18.htm

A continuación se analiza la evolución de los desembolsos de cooperación externa al sector público entre 2006 y 2011, en base a estos datos recen publicados por el BCN.

Los flujos de desembolsos de cooperación externa al sector publico – donaciones y préstamos concesionales – se redujeron de US$ 651.7 Millones en 2006 a US$ 503.4 Millones en 2011, para una disminución de US$ 148.3 Millones, y del 12.5% del PIB en 2006 al 7.1% del PIB en 2011, una reducción de 5.4 puntos del PIB.

Los desembolsos de préstamos se redujeron de un monto de US$ 295.4 Millones en 2006 a US$ 256.7 Millones – una disminución de solo US$ 38.7 Millones -, y de 5.6% del PIB en 2006 a 3.6% del PIB en 2011 – una disminución de 2 puntos del PIB. No se sabe si los préstamos al sector público incluyen los préstamos de ALBANISA o ALBA-CARUNA a distintas instituciones públicas.

Por su parte, las donaciones se redujeron desde US$ 356.3 Millones en 2006 a US$ 246.7 Millones – una disminución de US$ 109.6 Millones – y desde un 6.8% del PIB en 2006 a 3.5% del PIB en 2011 – una reducción de 3.3 puntos del PIB.

Si atendemos a la clasificación de los flujos en líquidos y atados, los recursos totales atados a la ejecución de proyectos y programas pasaron de US$ 457.4 Millones en 2006 a US$ 438.8 Millones en 2011, para una disminución de US$ 19 Millones, y del 8.7% del PIB en 2006 a 6.2% del PIB en 2011, una reducción de 2.5 puntos del PIB.

Por su parte, los recursos líquidos, de apoyo presupuestario o de apoyo a balanza de pagos, se redujeron desde US$ 194.6 Millones en 2006 a US$ 64.6 Millones en 2011, una reducción de US$ 139 Millones, y de 3.7% del PIB en 2006 a solo 0.9% del PIB en 2011, disminuyendo en 2.8 puntos porcentuales.

Como puede verse, la reducción en los flujos de cooperación se ha producido fundamentalmente debido a la disminución en los desembolsos de recursos líquidos.

Cuando desagregamos los recursos líquidos y atados totales en préstamos y donaciones, encontramos que los prestamos atados han aumentado – debido en gran parte a los incrementos en los préstamos del BID -, pasando de US$ 170.8 Millones en 2006 a US$ 193.9 Millones, un incremento de US$ 23.1 Millones. Los prestamos líquidos por su parte se han reducido de US$ 124.6 Millones en 2006 a US$ 62.8 Millones, una disminución de US$ disminución de US$ 61.8 Millones.

Como puede verse, la disminución en el desembolso de préstamos totales por US$ 38.7 Millones obedece exclusivamente a la disminución en los desembolsos de préstamos líquidos.

Por el lado de las donaciones atadas, estas disminuyeron desde US$ 286.3 Millones en 2006 a US$ 244.9 Millones en 2001, reduciéndose en US$ 41.4 Millones. Las donaciones liquidas pasaron de US$ 70 Millones en 2006 a US$ 1.8 en 2011, para una reducción de US$ 68.2 Millones. La reducción en las donaciones totales por US$ 109.6 Millones se explica principalmente por la disminución en las donaciones liquidas.

Lo anterior significa también que la disminución en los desembolsos de recursos líquidos totales por US$ 139 Millones, se explica por una disminución de US$ 61.8 Millones en préstamos líquidos y una reducción de US$ 68.2 Millones en donaciones liquidas.

Finalmente, cuando atendemos al destino institucional de los desembolsos de recursos al sector público, encontramos que los prestamos al Gobierno Central han aumentado de US$ 211.3 Millones en 2006 a US$ 234.4 Millones en 2011, un aumento de US$ 23.1 Millones. Los prestamos al resto del Sector Público No Financiero (SPNF) se redujeron de US$ 9 a US$ 4.5 Millones, una disminución de US$ 4.5 Millones, y los préstamos al Sector Publico Financiero (SPF) pasaron de US$ 75.1 Millones en 2011 a US$ 17.8 Millones en 2011, una disminución de US$ 57.3 Millones.

Como puede verse, la disminución en los préstamos totales obedeció fundamentalmente en la disminución de los préstamos al Sector Financiero (principalmente el BCN).

Por su parte, las Donaciones al Gobierno Central pasaron de US$ 209.8 Millones en 2006 a US$ 139.6 Millones en 2011, una reducción de US$ 70.2 Millones. Las Donaciones al Resto del SPNF disminuyeron desde US$ 146.5 Millones en 2006 a US$ 107.1 Millones en 2011, para una reducción de US$ 39.4 Millones.