EL SALVADOR: ASAMBLEA REFORMA LA LEY DE PENSIONES

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La Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP) fue la primera en criticar ayer la decisión de la Asamblea de aprobar, con 66 votos del FMLN, Gana, CN y CD, reformas al sistema de pensiones que la gremial consideró una "apropiación de los ahorros de los trabajadores".

Las reformas incluyen elevar del 30 al 45 por ciento el techo de los fondos que el gobierno puede usar para pagar pensiones del ISSS y el INPEP, así como reducir del 2.7 al 2.2 por ciento las comisiones de las AFP. Ambos puntos generaron una amplia discusión entre los legisladores.

Según la cúpula empresarial, los partidos que dieron sus votos por las enmiendas permitirán que el gobierno "se apropie" de los fondos de los ahorrantes para pagar el pago de pensiones del ISSS y el INPEP.

"Con esta reforma los diputados del Fmln, Gana, CN y CD se convierten en cómplices de la irresponsabilidad del gobierno, que debido a su incapacidad para administrar de manera prudente las finanzas públicas obliga por ley a los fondos de pensiones a invertir mayor parte del dinero de los trabajadores en una deuda del gobierno que es altamente riesgosa", señala ANEP en un comunicado.

Otro de los cambios a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP) y al Fideicomiso de Obligaciones Previsionales permite a los trabajadores que ya alcanzaron su edad de jubilación seguir trabajando voluntariamente si no han acumulado el 60 % de su cotización a esa fecha.

Es decir que ahora los patronos deberán pagar las cotizaciones para los que no han alcanzado el tiempo suficiente para pensionarse, para lo cual los hombres deben cumplir 60 años y las mujeres 55.

La jefa de bancada del Fmln, Norma Guevara, fue enfática en señalar que no comparten la visión del presidente del BCR, Carlos Acevedo, acerca de elevar la edad de jubilación de los trabajadores o de rebajar las pensiones.

"Este problema es muy serio para convertirlo en una vulgar campaña de mentiras. El Fmln tampoco está por aumentar la edad para jubilarse. Más allá de que existan opiniones de técnicos como el presidente del BCR no estamos de acuerdo", señaló.

La legisladora señaló que la idea de elevar las pensiones surge de los medios de comunicación "que están pagados por una campaña de mentiras", y argumentó que el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, desestimó la posibilidad de elevar la cantidad de años para el retiro.

En tanto, la bancada de ARENA coincidió con la ANEP al declarar que no se está garantizando la rentabilidad de las pensiones, es decir, las condiciones para que los ahorros crezcan en beneficio de los jubilados.

La diputada de ARENA, Carmen de Escalón, fue la más vehemente en criticar las enmiendas, al decir que el 1.55 por ciento que el gobierno paga de intereses por utilizar el dinero de los ahorrantes no concuerda con el siete por ciento que paga por los eurobonos.

"Hubo una petición de ARENA en la comisión de Hacienda, donde decíamos que es una deuda de Estado, que no es posible que ustedes puedan estar aprobando que se pague al comprar los eurobonos el siete por ciento de interés y a los trabajadores solo se les pague el 1.55 por ciento", expresó.

Añadió que el principal motivo del Ministerio de Hacienda para solicitar las reformas es que el gobierno no tiene dinero para pagar el antiguo sistema de pensiones. "Aquí no vengan a ponerle chonga a lo que están haciendo. Digan la verdad, que no tienen dinero. Hay un déficit fiscal, porque hay un despilfarro de los fondos públicos en este país", les instó.

De forma oficial, ARENA publica hoy un comunicado en el que critica el bajo interés que paga el gobierno por el uso de las pensiones y aclara que esto podría generar una disminución sustancial en las pensiones.

En respuesta, el Fmln criticó que ARENA se ha opuesto a que se reduzca la comisión que ganan las AFP por los ahorros, que según el ministro Carlos Cáceres permite que estas empresas tengan más del 100 % en ganancias.

Esto fue respaldado por el diputado de CD, Douglas Avilés. "La comisión que cobran las AFP son onerosas para los ahorrantes", consideró.

La defensa del Fmln es que también el nuevo sistema de pensiones fue concebido por administraciones de ARENA en 1996. "Los que votaron en esa época son precisamente los que ahora no van a votar", dijo Inmar Reyes, del Fmln.

Además de considerar que las enmiendas no abonan a la rentabilidad de las pensiones, Rodolfo Parker, diputado y dirigente del Pes, sostuvo que a las cotizaciones no se les reconoce con el carácter de "bursátiles", igual que las letras del tesoro.

"Era mejor un decreto donde hubiera un beneficio para los trabajadores, para el perfeccionamiento de un sistema de pensiones que presenta, como toda obra humana, una serie de dificultades", aseveró Parker.

Mientras, el diputado de CN, Francisco Merino, defendió las enmiendas al considerar que el gobierno tiene la obligación de pagar las pensiones y sería "irresponsable" no aprobar esta medida. "Aquí venimos al rescate de una situación que se puede volver insostenible, y al no hacerlo seríamos responsables de que este problema llegue a una etapa difícil", dijo.

El presidente Mauricio Funes dijo antier que el gobierno no tiene la capacidad de pagar más intereses por el uso de los ahorros de los cotizantes, pues eso implicaría al Estado caer en "quiebra".

Otras enmiendas

El proyecto aprobado ayer también permite que una parte de los fondos de pensiones que se utilicen para la construcción de vivienda de interés social sean retribuidos con un interés del 3 %.

Esto, de acuerdo con los legisladores, permitirá que las jefas de hogar puedan comprar vivienda con un costo de 128 salarios mínimos, es decir unos 28 mil dólares.

Con las reformas aprobadas ayer, los legisladores se comprometen a crear una subcomisión para abordar una reforma "integral" al sistema de pensiones.

La comisión de Hacienda "ha considerado conveniente integrar dentro de sus miembros una subcomisión, con el propósito de realizar junto a todos los sectores involucrados en el sistema de ahorro de pensiones, un diagnóstico estructural", se asegura en el documento.

Pese a estar en contra de las reformas, ARENA apoyó la creación de una mesa que analice el sistema de ahorro de pensiones, un tema que, a su juicio, es de país.

"Estamos de acuerdo en hacer un estudio integral. Esto no es cuestión de partidos políticos, es cuestión de país, es humano, es de gente. No es de fisco, de resolverle el problema al ministro (de Hacienda)", consideró la diputada Milena de Escalón.

En similares términos habló el diputado azul, Francisco Merino. "Estamos reconociendo que (el decreto con las reformas) es parte de una solución, pero que asumimos el compromiso de trabajar de una manera abierta para darle la respuesta integral al país", señaló.